Baubürgermeister: Rechtlich problematisch

Heilbronner Gemeinderat diskutiert nach Ferien über Döner-Obergrenze

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Luca Bauer
Luca Bauer

Heilbronn hat zu viele Dönerläden, Barbershops und Nagelstudios – so sieht es zumindest die CDU. Sie will eine Obergrenze. Ein entsprechender Antrag wird nach der Sommerpause beraten.

Der Heilbronner Gemeinderat soll nach den Sommerferien über eine Forderung der CDU-Fraktion nach einer Obergrenze für Dönerbuden, Nagelstudios und Barbershops diskutieren. Ein entsprechender Antrag der Christdemokraten werde derzeit geprüft, teilte eine Stadtsprecherin der Deutschen Presse-Agentur (dpa) mit. "Der Antrag wird nach der Sommerpause im Gemeinderat behandelt." Kurz vor den Kommunalwahlen im Juni hatte die CDU das Thema schon einmal ins Gespräch gebracht, wie das SWR Studio Heilbronn damals berichtete.

SWR-Reporter Luca Bauer hat sich in der Heilbronner Innenstadt umgehört, wie der Vorschlag dort ankommt:

Vielfältiges Angebot von Geschäften: Konzept von der Stadt gefordert

Die Stadt soll deswegen nach dem Willen der CDU ein Konzept erarbeiten, um Gastronomie- und Dienstleistungsangebote steuern zu können - also Bereiche festlegen, in denen bestimmte Geschäfte gar nicht mehr oder nur noch in geringer Anzahl angesiedelt werden dürfen. Die Christdemokraten möchten eine möglichst vielfältige Innenstadt haben, mit einem breiten Angebot. Die Läden sollten besser verteilt werden und nicht alle in der Innenstadt öffnen. Bestehende Läden wären von der Obergrenze nicht betroffen.

Es tut mir weh, dass das Angebot immer einseitiger wird: Immer nur Dönerläden, Barbershops, Nagelstudios oder Handyläden.

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Die CDU in Heilbronn meint, es gebe in der Innenstadt unter anderem zu viele Dönerläden. Ein entsprechender Antrag hat jetzt eine Diskussion um die Zukunft der Innenstadt entfacht.

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Die CDU-Fraktion stützte sich im Juni auf die Analyse eines Beratungsunternehmens, die auch dem SWR vorliegt. Das Papier geht nicht eindeutig darauf ein, ob zum Beispiel explizit Dönerläden verboten werden können.

Baubürgermeister ordnet ein

Der Heilbronner Baubürgermeister Andreas Ringle sagte auf SWR-Anfrage, rechtlich sei das ohnehin problematisch. Gezielt nur Dönerläden oder etwa Barbershops zu untersagen, ist nicht möglich. Zwar könne beispielsweise eine bestimmte Nutzung in manchen Gebieten untersagt werden - bei Beeinträchtigungen durch Lärm, Geruch oder Schadstoffe - ein einzelner Betrieb aber oder ein Thema könnten nicht ausgeschlossen werden.

Dann müsste man ja soweit gehen, dass man vielleicht sogar Rinderfleisch oder Putenfleisch oder noch feiner die Dinge detailliert, das geht nicht. Und die Frage ist immer, hat man Leerstand oder füllt der Leerstand sich eben durch den Markt?

Geteilte Meinungen bei den Ladenbetreibern

Und auch unter Betreiberinnen und Betreibern von Dönerläden in Heilbronn wird die Forderung der CDU heiß diskutiert. Die Chefin von Star Kebab in der Innenstadt, Suna Cimendag, begrüßt die Idee. Man sehe nur noch Barbershops oder Dönerläden und nichts anderes.

Als wir vor sieben Jahren aufgemacht haben, waren wir zu viert oder zu fünft. Mittlerweile ist an jeder Ecke ein Dönerladen.

Sozdar hingegen, der einen Barbershop führt, ist nicht begeistert von einer möglichen Beschränkung. Viele seiner Kolleginnen und Kollegen sind seiner Angabe nach schon jahrelang in dem Beruf. Sozdar selbst ist seit neun Jahren Frisör, er kann gar nichts anderes, wie er sagt.

Normalerweise gibt es in Deutschland Freiheit, jeder macht, was er will. Eine Obergrenze finde ich nicht gut.

Vorstoß der CDU: Rathaus zurückhaltend - SPD findet Obergrenzen fragwürdig

Im Wahlkampf bekam die CDU für ihre Forderung scharfe Kritik, andere Parteien sprachen von Populismus oder von Wahlkampfgetöse. Die SPD-Fraktion hält die von der CDU geforderten Obergrenzen für "rechtlich und stadtplanerisch fragwürdig", das sagte der Fraktionsvorsitzende Rainer Hinderer dem SWR. Für den Grünen- Fraktionsvorsitzenden Holger Kimmerle sei eine Obergrenze "nicht möglich und andererseits nicht sinnvoll." Das Rathaus äußerte sich zurückhaltend zu dem Vorstoß. "Die Frage, ob Obergrenzen für bestimmte Gewerbebetriebe möglich sind, ist sehr komplex und umfasst verschiedene Rechtsgebiete", sagt eine Stadtsprecherin.

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